Закон об Омбудсмене

от 25 сентября 1992 г.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Настоящий закон определяет сферу компетенции, способ деятельности и процедуру избрания и освобождения от должности Омбудсмена и его заместителей.

Статья 2

Омбудсмен выполняет свои обязанности независимо и самостоятельно. Никто не имеет права выдавать ему инструкции либо определять направления его работы.

Омбудсмен действует в соответствии с положениям Конституции и законов, а также принятых Республикой Хорватии международных правовых актов, касающихся защиты прав человека.

Омбудсмен обязан стоять на страже принципов справедливости и этики.

Статья 3

Омбудсмен избирается и освобождается от должности Палатой представителей Республики Хорватии.
У Омбудсмена три заместителя.
Заместители Омбудсмена избираются и освобождаются от должности Палатой представителей Парламента по личному представлению Омбудсмена.
Омбудсмен и его заместители избираются на восемилетний срок с возможностью последующего переизбрания.

Статья 4

В связи с выполнением своих обязанностей Омбудсмен может обратиться за помощью к научным работникам и экспертам университетов, научных институтов и других подобных учреждений, которые призваны в соотвествующий срок оказать ему требуемую помощь.
Омбудсмен имеет свое Бюро.

II. КОМПЕТЕНЦИЯ И СПОСОБ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 5

Омбудсмен рассматривает индивидуальные дела, в которых правам граждан могут угрожать действия органов правительственной администрации, органов осуществляющих публичную власть или должностные лица этих органов, занимающиеся вопросами, относящимися к их компетенции.

Омбудсмен рассматривает также другие вопросы, которые могут вызывать интерес с точки зрения защиты прав, содержащихся в Конституции и действующих законах, о которых он получил информацию из других источников (напр., из средств массовой информации), если они касаются неправомерностей, допущенных государственными органами и их должностными лицами, о которых говорится в первом абзаце настоящей статьи.

Статья 6

Омбудсмен не предпринимает действий по делам, в отношении которых продолжается административное или другое производство не закончилось.

Статья 7

Омбудсмен издает предостережения, уведомления, запросы и рекомендации.

Если Омбудсменом будет установлено, что нарушение законодательства носит признаки преступления или является нарушением служебной дисциплины, он может выступить по данному вопросу с предложением о возбуждении уголовного производства или других соответствующих процедур.

Органы правительственной администрации и органы осуществляющие публичную власть, должны незамедлительно, однако не позже, чем в тридцатидневный срок, проинформировать Омбудсмена о предпринятых ими мерах в связи с его предостережениями,  предложениями и рекомендациями.

Если органы, перечисленные в третьем абзаце настоящей статьи, в соответствии с содержанием предложения или рекомендации Омбудсмена, не предприняли в установленный срок соответствующих мер, то он проинформирует об этом факте Парламент Республики Хорватии и общественность.

Статья 8

Омбудсмен один раз в год представляет Парламенту Республики Хорватии доклад о своей деятельности.

В своем докладе Омбудсмен приводит данные, касающиеся уровня соблюдения гражданских прав, содержащихся в Конституции и действующих законах.

Статья 9

В случае, если права, содержащиеся в Конституции и действующих законах, подвергаются серьезной угрозе, Омбудсмен может, независимо от годового доклада, представить Парламенту Республики Хорватии и соответствующем Министру специальный доклад.

Статья 10

Омбудсмен вправе выступать инициатором закондательных изменений, касающихся защиты прав, содержащихся в Конституции и действующих законах.

Статья 11

Омбудсмен имеет доступ ко всякого рода данным и информации, может знакомиться со всеми государственными документами и решениями органов правительственной администрации и органов осуществляющих публичную власть, в том числе с дискреционными решениями, независимо от степени их конфиденциальности. Омбудсмен и его заместители обязаны сохранять тайну, даже по истечении срока их полномочий.

Органы правительственной администрации и органы осуществляющие публичную власть должны обеспечить Омбудсмену доступ к информации и документации, указанной в первом абзаце настоящей статьи, а также оказать ему требуемую помощь.

Служащие органов правительственной администрации и органы осуществляющие публичную власть должны сотрудничать с Омбудсменом и по его просьбе представлять отчеты и  отвечать на его вопросы.

III. ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОЦЕДУРЕ

Статья 12

Омбудсмен расследует нарушения конституционных и законных прав граждан по индивидуальным делам, отказы в предпринятии действий, а также другие неправомерности в работе органов правительственной администрации и органов осуществляющих публичную власть, возбуждая производство по собственной инициативе или по заявлению гражданина.

Статья 13

Подача жалобы не подлежит оплатам.

Статья 14

После завершения производства, возбужденного по заявлению гражданина, Омбудсмен уведомляет подавшего жалобу о принятых им мерах.

Статья 15

Омбудсмен может в любое время посещать пенитенциарные, перевоспитательные и другие учреждения, в которых ограничена свобода передвижения. Омбудсмен вправе входить и проверять все помещения на территории таких учреждений.

По окончании своей инспекции Омбудсмен составляет, если существует такая необходимость, доклад и передает его вышестоящему органу, контролирующему эти учреждения. Если в докладе содержатся замечания, касающиеся работы этих учреждений, контрольный орган должен незамедлительно, однако не позже, чем в тридцатидневный срок, проинфорировать Омбудсмена о действиях, предпринятых им в связи с докладом.

IV. ИЗБРАНИЕ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ

Статья 16

Омбудсменом может стать каждый гражданин Республики Хорватии, имеющий юридическое образование и не менее чем 15-летний опыт работы в профессии юриста, одновременно выделяющийся в своей профессии и являющийся общеизвестным лицом в связи со своей деятельностью в области защиты прав человека.

Статья 17

Омбудсмен и его заместители досрочно освобождаются от  должности в случае:

1. подачи в отставку, если она будет принята Палатой представителей;

2. потери хорватского гражданства;

3. принятия Палатой представителей решения о досрочном освобождении от должности Омбудсмена или его заместителей. 

V. ВРЕМЕННЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 20

Омбудсмен издает Регламент своей деятельности, в котором подробно определяет организацию и способ деятельности. Регламент деятельности Омбудсмена подлежит утверждению Палатой представителей Республики Хорватии.

Статья 21

Распределение средств, необходимых для деятельности Омбудсмена, его заместителей и Бюро, определяется в годовом бюджете Республики Хорватии.

Статья 22

Настоящий закон вступает в силу с момента его опубликования в “Narodne Novine”.