Закон об Обмудсмене

(Закон № 473 от 12 июня 1996 г.)

Глава 1

Выбор, отзыв

1. (1) После каждых всеобщих выборов, а также в случае возникновения вакансии, Фолькетинг выберет Омбудсмена.

(2) В случае смерти Омбудсмена Юридический комитет Фолькетинга определит, кто будет выполнять функции Омбудсмена до момента выбора Фолькетингом нового Омбудсмена.

2. (1) Омбудсмен не может быть членом Фолькетинга, ни совета самоуправления.

(2) Омбудсмен должен иметь юридическое образование.

3. Если Омбудсмен потеряет доверие Фолькетинга, тот может его отозвать.

4. (1) Омбудсмен может уйти с должности, подав за шесть месяцев заявление об отставке, которая наступает с концом месяца.

(2) Омбудсмен прекращает выполнение своих функций с концом месяца, в котором ему исполнится 70 лет. 

5. Фолькетинг определит вознаграждение Омбудсмена. Омбудсмен будет иметь право на выходное пособие и пенсию в соответствии с постановлениями ст. 3-7 закона о должностных окладах и пенсионном обеспечении министров.

6. (1) В случае отзыва Омбудсмена без предупреждения, он сохранит свое вознаграждение в течение трех месяцев, начиная с конца месяца, в котором он прекратит исполнение своей функции. В случае смерти  Омбудсмена  до истечения этого срока  вознаграждение будет выплачиваться его супруге или если у него уже нет супруги - его детям, правомочным получать пенсионное обеспечение для детей.

(2) В течение срока действия права на вознаграждение, выходное пособие или пенсия не будут выплачиваться.

(3) Cт. 3 (2) закона о должностных окладах и пенсионном обеспечении министров применяется аналогично вознаграждению, выплачиваемому в соответствии с п. (1) данной статьи.

Глава 2

Юрисдикция Омбудсмена

7. (1) Юрисдикция Омбудсмена распространяется на все части публичной администрации.

(2) Юрисдикция Омбудсмена не относится к судам.

(3) Омбудсмен не будет рассматривать жалоб против органов, которые удовлетворительным образом выносят решения по спорам между частными сторонами даже если в иной ситуации заинтересованный орган считается частью публичной администрации.

(4) Если общества, учреждения, ассоциации и т.п. находятся в административном подчинении закону о публичной администрации, закону о доступе к актам публичной администрации или закону об охране данных в публичной администрации, Омбудсмен может установить, что его юрисдикция распространяется на эти органы в таком же объеме.

8. В случае признания органов самоуправления частью публичной администрации Омбудсмен будет учитывать особые условия функционирования этих органов.

9. Юрисдикция Омбудсмена будет распространяться на дела, относящиеся к Церкви, за исключением тех дел, которые прямо или косвенно относятся к догматам или доктринам Церкви.

Глава 3

Отношения с Фолькетингом

10. В исполнении своих функций Омбудсмен не зависит от Парламента. Фолькетинг определит общие принципы деятельности Омбудсмена.

11. (1) Омбудсмен представит Фолькетингу доклад о своей работе за истекший год. Этот доклад будет напечатан и опубликован.

(2) Если Омбудсмен ставит в известность Фолькетинг, министра или орган местной власти о данном деле (ср. ст. 24) или если упоминает о деле в своем годовом отчетном докладе, он должен указать, что сообщили в свое оправдание заинтересованное лицо или орган.

12. Если Омбудсмену станет известно о каких-либо неправомерностях в действующем законодательстве или административных урегулированиях, он должен довести это до сведения Фолькетинга и ответственного министра. В случае обнаружения недостатков в положениях о самоуправлении Обмудсмен сообщит об этом заинтересованному органу местной власти. 

Глава 4

Подача жалобы

13. (1) Каждое лицо может подать жалобу Омбудсмену против органа власти, указанного в ст. 7-9. Каждое лицо, лишенное свободы, имеет право направлять Омбудсмену письменные заявления в запечатанном конверте.

(2) Заявитель должен сообщить свое имя и фамилию.

(3) Жалоба должна быть подана в течение 12 месяцев со дня совершения обжалованного действия.

14. Жалоба на решение, которое можно обжаловать в другой орган администрации, не может быть подана Омбудсмену до тех пор, пока этот орган не примет решения по делу. 

15. Жалобы на трактовку лиц, лишенных свободы в ином, чем уголовный, процессе, следует направлять в Контрольную комиссию, созданную Фолькетингом на основании ст. 71 (7) Конституции. Контрольная комиссия может предложить Омбудсмену принять участие в рассмотрении таких жалоб, если они поданы против лица, подлежащего его юрисдикции. 

16. (1) Омбудсмен определит, дает ли жалоба достаточные основания для проведения расследования.

(2) Если жалоба не дает Омбудсмену оснований для критики, выдачи рекомендаций и т.п., дело может быть прекращено без предоставления заинтересованному органу власти права сделать заявление (ср. ст. 20 (1).).

Глава 5
Возбуждение расследования и инспекции по собственной инициативе

17. (1) Омбудсмен может по собственной инициативе возбудить расследование по делу.

(2) Омбудсмен может начать общее расследование на тему разрешения дел органом власти.

18. Омбудсмен может провести инспекцию любого учреждения или фирмы и любого места работы, которые подлежат его юрисдикции.

Глава 6

Расследование по делу

19. (1) Органы власти, которые подлежат юрисдикции Омбудсмена, обязаны предоставить ему такую информацию или предъявить такие документы и т.п., каких Омбудсмен может потребовать ex officio.

(2) Омбудсмен может потребовать письменных заявлений от органов власти, подлежащих его юрисдикции.

(3) Омбудсмен может вызвать, под угрозой наказания, лиц для дачи показаний в суде по каждому делу, имеющему существенное значение для проводимого им расследования. Эта процедура предусмотрена положениями главы 68 закона о правосудии.

(4) Омбудсмен вправе провести инспекцию любого места работы и он должен иметь доступ ко всем помещениям.

20. (1) Омбудсмен должен воздержаться от критики, выдачи рекомендаций и т. п. до тех пор, пока заинтересованные лицо или орган не смогут сделать заявление.

(2) Омбудсмен может определить, что заявочное письмо, предварительное заявление, предварительное выяснение или предварительный доклад по делу, которое Омбудсмен возбудил по собственной инициативе ( ср. ст.17 (2)), не будут подвергаться огласке согласно закону о доступе к актам публичной администрации и закону о публичной администрации до тех пор, пока заинтересованный орган не сможет сделать заявления на эту тему.

Глава 7

Оценка и принятые меры

21. Омбудсмен оценит, совершает ли какой-нибудь орган власти или лицо, подлежащее его юрисдикции, противоправные действия или иные ошибки, либо проявляет халатность в исполнении своих обязанностей.

22. Омбудсмен может дать критическую оценку, представить рекомендацию или иным образом выразить свое мнение по данному делу.

23. Омбудсмен может рекомендовать, чтобы лицо, подающее жалобу, получило бесплатную правовую помощь в связи с любым делом, подлежащим юрисдикции Омбудсмена.

24. Если проведенное Омбудсменом расследование по делу не даст оснований полагать, что публичная администрация совершила ошибки или проявила серьезную халатность, он должен сообщить об этом Юридическому комитету Фолькетинга и ответственному министру, либо заинтересованному органу самоуправления.

25. По требованию Омбудсмена могут быть отклонены исковые заявления, внесенные в соответствии с требованиями гражданской процедуры ена по поводу его решений, заявлений и т.п.

Глава 8

Персонал, организация, компетенция

26. Омбудсмен может принять на работу и уволить свой персонал. Численность, вознаграждение и пенсии его персонала будут утверждены в соответствии с Регламентом Фолькетинга. Расходы бюро Омбудсмена будут покрываться из бюджета Фолькетинга.

27. Омбудсмен может распорядиться, чтобы один из членов его персонала временно исполнял его обязанности.

28. Омбудсмен должен сохранять в тайне каждое дело, которое станет ему известным в связи с исполнением его обязанностей, если сохранение тайны необходимо ipso facto. На персонал Омбудсмена возложена такая же обязанность.

29. (1) Если из возникших обстоятельств вытекает, что беспристрастность Омбудсмена в отношении данного дела может вызывать сомнения, он             должен поставить об этом в известность Юридический комитет Фолькетинга. Фолькетинг определит, кому поручить функции Омбудсмена.

(2) Омбудсмен не может без согласия Юридического комитета Фолькетинга занимать никакого поста в публичных или частных фирмах, организациях или учреждениях.

30. Звание Омбудсмена, ни любое иное звание, которое может с ним ассоциироваться, не может употребляться, разве что будет санкционироваться законом, принятым Фолькетингом.

Глава 9

Вступление в силу

31. (1) Настоящий закон вступает в силу 1 января 1997 года.

(2) Одновременно теряет силу закон об Омбудсмене, ср. единый текст закона № 642 от 17 сентября 1986 г., директива № 48 от 9 февраля 1962 г. из директив для Омбудсмена, а также ст. 779 закона о правосудии, ср. единый текст закона № 905 от 10 ноября 1992 г. (последнее введенное изменение: ст. 4 закона № 291 от 24 апреля 1996 г.)

32. (1) Вводятся следующие изменения в закон об иностранцах, ср. единый текст закона № 562 от 30 июня 1995 г. с изменением, введенным статьей 1 закона № 290 от 24 апреля 1996 г.;

1. Теряет силу ст. 33 (5.1).

2. В главе 8, после ст. 58, вводится новый абзац: „&#