Закон № 73-6 от 3 января 1973 года,

об установлении Посредника Французской Республики

(дополненный Законом № 76-1211 от 24 декабря 1976 года
и Законом № 89-18 от 13 января 1989 года
и измененный законом № 92-125
от 6 февраля 1992 года)

СТАТЬЯ 1

Посредник Французской Республики, являясь независимым органом власти, принимает, согласно условиям, установленным настоящим Законом, жалобы, касающиеся государственных учреждений, местных властей, публичных организаций и всяких других организаций, ответственных за службу всему обществу, в сфере их действий по отношению к обществу.

В пределах своей компетенции он не исполняет поручений никакой другой власти.

СТАТЬЯ 2

Посредник Французской Республики назначается декретом Совета Министров на срок шести лет. Он может быть освобожден от должности до окончания срока полномочий только тогда, когда он не в состоянии дольше исполнять свои обязанности, определенные согласно условиям, установленным декретом Государственного совета. Срок его полномочий не возобновляется.

СТАТЬЯ 3

Посредник Французской Республики пользуется иммунитетом в сфере преследования, ареста, задержания и осуждения в отношении мнений, какие он может выражать, либо любых действий, какие он может совершать в рамках исполнения своих обязанностей.

СТАТЬЯ 4

К Кодексу о выборах добавляется статья L.194-I, следующего содержания:

«Ст. L.194-I – На протяжении всего срока полномочий Посредника Французской Республики его кандидатура может выдвигаться в выборах в органы местного самоуправления только тогда, когда он исполнял такую функцию до своего назначения».

СТАТЬЯ 5

К Кодексу о выборах добавляется статья L.230-I, следующего содержания:

«Ст. L.230-I – На протяжении всего срока полномочий Посредника Французской Республики его кандидатура может выдвигаться в выборах в органы местного самоуправления только тогда, когда он исполнял такую функцию до своего назначения».

СТАТЬЯ 6

Каждое физическое или юридическое лицо, которое считает, по отношению к касающемуся его делу, что организация, указанная в статье 1, не выполнила своих уставных обязательств, может, подав личную жалобу, обратиться с просьбой о представлении дела Посреднику Французской Республики.

Эти жалобы будут адресоваться членам Парламента, которые будут передавать их Посреднику Французской Республики, если сочтут, что эти жалобы входят в его компетенцию и делают обоснованным его вмешательство.

Члены Парламента могут также по своей инициативе передавать Посреднику Французской Республики дела, которые входят в его компетенцию и делают обоснованным его вмешательство.

По предложению любого из шести постоянных комитетов своей Палаты, председатели Сената и Национального собрания также могут передавать Посреднику Французской Республики любую петицию, которая будет представлена одной из этих двух Палат.

СТАТЬЯ 7

Каждой жалобе должно предшествовать исчерпание по данному делу юридического порядка, предусмотренного для этого рода дел.

Такие жалобы не имеют влияния на срок, предусмотренный для возбуждения производства, особенно перед компетентными судами.

СТАТЬЯ 8

Жалобы, касающиеся судебных процессов, которые могут произойти между правительством или другими органами, указанными в статье 1, и их чиновниками, не могут подаваться Посреднику Французской Республики.

Положения настоящей статьи не касаются таких чиновников  по истечении срока их полномочий.

СТАТЬЯ 9

Если Посредник Французской Республики сочтет, что жалоба обоснована, он издаст такие рекомендации, какие сочтет уместными для разрешения представленных ему трудностей, и там, где это необходимо, внесет предложения, которые могут повысить эффективность действий организации либо органа, имеющего отношение к делу.

Если Посреднику Французской Республики представляется, что применение в отношении представленной ему жалобы соответствующих правовых норм принесло бы в эффекте несправедливость, он может рекомендовать организации либо органу, имеющему отношение к делу, такие решения, которые дадут справедливый результат по делу, являющемуся предметом жалобы; он может предложить организации либо органу, имеющему отношение к делу, такие решения, какие, какие он сочтет нужными для исправления сложившейся ситуации и предложить такие изменения  в правовых нормах, какие он сочтет уместными

Посредник Французской Республики должен уведомляться о результате каждого вмешательства с его стороны. В случае неполучения удовлетворительного ответа в назначенный им срок он может огласить свои рекомендации. Организация либо орган, имеющий отношение к делу, также может огласить свой ответ и, в соответствующих случаях, решение, принятое им в ответ на вмешательство Посредника Французской Республики.

СТАТЬЯ 10

В случае бездействия компетентного органа власти, Посредник Французской Республики может сам и вместо указанного органа власти возбудить дисциплинарное производство по делу любого ответственного должностного лица, или, в соответствующих случаях, передать дело в уголовный суд.

СТАТЬЯ 11

Посредник Французской Республики не может вмешиваться ни в какое производство, открытое перед судом, ни оспаривать правильность судебного решения, но уполномочен направлять рекомендации любому органу либо организации, имеющей отношение к делу.

Он уполномочен также, в случае невыполнения решения суда, вступившего в законную силу по принципу решенного дела, потребовать, чтобы орган либо организация, имеющая отношение к делу, выполнила решение в назначенный им срок. Если это требование не будет выполнено, невыполнение судебного решения  будет предметом специального доклада, представляемого согласно условиям, указанным в статье 14, и публикуемого в Официальном журнале.

СТАТЬЯ 12

Все министры и органы государственной власти должны облегчать исполнение задач Посредника Французской Республики.

Они обязаны уполномочить всех подчиненных им чиновников отвечать на все задаваемые им вопросы и являться по его требованию; они должны также позволять органам инспекции производить в пределах их компетенции любые проверки и расследования по запросу Посредника Французской Республики. Эти чиновники и органы инспекции должны либо ответить на такие запросы, либо присоединиться к ним. Они должны принять все необходимые меры, чтобы обеспечить выполнение этих требований.

Заместитель Председателя Государственного совета и Первый председательствующий судья Государственного аудиторского суда возбудят такие расследования, каких потребует Посредник Французской Республики.

СТАТЬЯ 13

Посредник Французской Республики может просить соответствующего министра или орган власти передать ему все документы и акты, касающиеся расследуемого дела. В удовлетворении таких запросов не может быть отказано, с обоснованием этого тайной или конфиденциальностью, за исключением тайн, касающихся национальной обороны, безопасности государства либо внешней политики.

С целью обеспечить соблюдение правовых норм, касающихся  профессиональной тайны, он примет все необходимые меры, чтобы обеспечить, что в документах, оглашаемых по его полномочию, не будут содержаться никакие данные, позволяющие опознать лиц, фамилии которых были ему таким образом раскрыты.

СТАТЬЯ 14

Посредник Французской Республики представляет Президенту Французской Республики и Парламенту годовые доклады о своей деятельности. Эти доклады публикуются.

СТАТЬЯ 14-бис

Каждый, кто помещает либо позволяет помещать фамилию Посредника Французской Республики, с указанием его функции или без ее указания, в каком-либо пропагандистском либо рекламном материале любого характера, подлежит наказанию лишением свободы на срок от одного до шести месяцев и штрафом в размере от 2000 до 10000 французских франков либо одному из этих наказаний.

СТАТЬЯ 15

Фонды, необходимые для исполнения миссии Посредника Французской Республики, будут учитываться в бюджете канцелярии Премьер-министра. К ним не имеют применения положения Закона от 10 августа 1922 года, касающиеся финансового контроля.

Посредник Французской Республики будет представлять свои счета для контроля Государственному аудиторскому суду.