Gesetzliche Grundlagen

Закон земли Райнланд-Пфальц о гражданских уполномоченных от 03 мая 1974 г. в редакции
от 05 ноября 1974 г.

§ 1 Задачи

(1) Гражданский уполномоченный имеет своей задачей, в рамках парламентских контрольных прав Ландтага, упрочить положение граждан в их связи с органами власти.

(2) В случае, если гражданский уполномоченный в соответствиии с его деятельностью, из поданных в Ландтаг или комитет по петициям заявлений, а также из других источников, получит достаточные основания о том, что органы, находящиеся под праламентским конторолем Ландтага, рассматривают дела граждан с нарушением закона или нецелесообразно, он (гражданский упономоченный) приступает к исполнению своих обязанностей.

(3) Заявления, поступающие в Ландтаг или комитет по петициям, передаются гражданскому уполномоченному.

§ 2 Право подачи заявлений

(1) Каждый имеет право письменно или устно обратиться к гражданскому уполномоченному, который в свою очередь принимает это заявление для рассмотрения в Ландтаге.

(2) В случае лишения или ограничения свободы, заявление без контроля и в запечатанном виде направляется гражданскому уполномоченному.

§ 3 Границы контрольных прав

(1) Гражданский уполномомоченный воздерживается от проверки заявления если:

а) земельные органы не обладают компетенцией или возможностью правового воздействия;

б) рассмотрение дела означает вмешательство в незаконченный судебный процесс или в пересмотр принятого судебного решения. Право гражданского уполномоченного в сношениях с органами, названными в § 1 абз. 2, как участников в незаконченном процессе или после судебного заключения, имеющего законную силу, остается неприкосновенным;

в) имеется в виду законченное судебное разбирательство и проверка заявления имеет своей целью возобновление процесса или изменение принятого решения;

г) имеется в виду дело, которое является предметом расследования прокуратуры. Однако проверка разрешена в случае, если заявление направлено на затянутость процесса дознания;

е) дело является или являлось предметом судебного следствия по ст. 91 Свода Законов земли.

(2) Гражданский уполномомоченный может воздержаться от проверки заявления если:

а) на заявлении отсутствует или не представляется возможным прочитатать имя или полный адрес заявителя;

б) в заявлении отсутствует конкретная просьба или не выражен видимый смысл;

в) заявление по своей форме или содержанию представляет собой преступное деяние;

г) заявление не содержит новых обстоятельств по вопросам, уже рассмотренного заявления.

(3) В случае если гражданский уполномоченный воздерживается от проверки заявления, он должен сообщить об этом заявителю с указанимем причин, и проинформировать об этом комитет по петициям. В случае абз. (1) п.а) гражданский уполномоченный может направить данное заявление компетентному органу.

§ 4 Полномочия

Гражданский уполномоченный, как постоянный уполномоченный комитета по петициям, может обращаться в Правительство земли, во все земельные органы, а также объединения, учреждения, фонды публичного права, которые подпадают под надзор земли

а) за устными и письменными справками,

б) за ознакомлением с делами и документами,

в) имеет доступ к ими управляемым общественным учреждениям. Те же самые полномочия распространяются на юридические лица частного права, неправоспособные организации и физических лиц, которые под надзором земли осуществляют общественно-правовую деятельность. Если их просьба не была удовлетворена, комитет по петициям принимает решение об использовании им своих конституционных прав в соответствии со ст. 90 Конституции земли.

§ 5 Исполнение задач

(1) Гражданский уполномоченный дает возможность соответствующему компетентному органу урегулировать дело. Он должен направлять свои действия на улаживание дела на основе взаимного согласия. Для этой цели он может предоставить свои обоснованные рекомендации, которые он направляет также по компетентности министру. Об урегулировании на основе взаимного согласия деле гражданский уполномоченный информирует комитет по петициям на его очередном заседании.

(2) Компетентнй орган должен в течение достачного срока или по запросу предоставить гражданскому уполномоченному отчет о намеченных мероприятиях, дальнейших путях и результатах производства по делу.

(3) В случае, если урегулирование на основе взаимного согласия не состоялось, гражданский уполномоченный докладывает дело комитету по петициям и предлагает способ его решения. Перед принятием окончательного решения комитет по петициям может также поручить гражданскому уполномоченному сбор дополнительных сведений.

(4) Гражданский уполномоченный может воздержаться от мероприятий в соответствии с абз. (1) в случае, если вещественое и правовое положение дает основание предположить по делу судебное разбирательство. § 3 абз. (1) соответственно остается в силе.

(5) Гражданский уполномоченный сообщает заявителю в письменном виде о том, каким образом данное дело подлежит исполнению.

§ 6 Административная поддержка

Правительство земли, все земельные органы, а также объединения, учреждения, фонды публичного права, которые подпадают под надзор земли предоставляют гражданскому уполномоченному административную поддержку при проведении им сбора необходимых сведений.

§ 7 Присутствие и отчетная обязанность

(1) Ландтаг и комитет по петициям могут в любое время потребовать присутствие гражданского уполномоченного.

(2) Гражданский уполномоченный может принимать участие во всех заседаниях комитета по петициям и по его требованию должен быть выслушан.

(3) К 31 марта каждого года гражданский уполномоченный предоставляет в Ландтаг письменный общий отчет о своей деятельности в предыдущем году. При обмене мнениями относительно годового отчета в Ландтаг и на заседаниях комиссий гражданский уполномоченный обязуется присутствовать и по требованию высказываться.

(4) В любое время по требованию комитета по петициям, фракции или пятой части от общего количества членов Ландтага гражданский уполномоченный предоставляет комитету по петициям отчет о каждом отдельном случае.

§ 8 Запрещение предавать огласке не подлежащие оглашению сведения

(1) Гражданский уполномоченный обязуется также и по окончании его должностной деятельности сохранять тайну о полученных сведениях в период исполнения им своих должностных обязанностей. Это действительно также и относительно сообщенийслужебного характера или фактов, которые общеизвестны или в следствие своей значимости не требуют сохранения тайны.

(2) Гражданский уполномоченный не имеет право ни на судебные, ни на внесудебные высказывания и разъяснения даже после прекращения им служебной деятельности о делах, которые требуют сохраниения тайны. Разрешение выдает президент Ландтага после того, как он выслушает гражданина, чьи интересы были затронуты, и ответственного за данное дело члена Правительства земли.

(3) Неприкосновенным остается обоснованная законом обязанность заявлять о преступных действиях, и при создании угрозы свободному демократическому строю выступить за ее предотвращение.

(1) Ландтаг выбирает гражданского уполномоченного путем тайного голосования большинством голосов своих членов. Прения не проводятся.

(2) В выборах не могут принимать участие лица, которые не могут быть избранными в Бундестаг Германии и не достигшие полного 35-тилетнего возраста.

(3) Гражданский уполномоченный избирается на срок 8 лет. Допускаются выборы на второй срок.

(1) Гражданский уполномоченный в соответствии с данным законом состоит в общественно-правовых служебных отношениях с землей Райнланд-Пфальц.

(2) Служебные отношения начинаются с момента выдачи свидетельства о назначении Президентом Ландтага. Гражданский уполномоченный ответственнен за свое ведомство перед Ландтагом.

е) в случае возникновения препятствий к исполнению обязанностей, с назначением преемника (§ 13 абз. 2).

(4) Гражданский уполномоченный не может быть ни членом Правительства, ни законодательной коропорации государства или земли, ни членом коммунальной представительской корпорации. Также он не имеет права помимо исполнения своих полномочий на оплачиваемую ведомственную деятельность, професси-ональную, самостоятельную, а также занимать руководящие и конрольные посты в предприятиях, деятельность которых связана с получением прибыли.

(1) Ландтаг может по ходатайству одной из фракций или одной трети членов Ландтага с большинством в две трети голосов отозвать гражданского уполномоченного. Голосование относительно ходатайства об отзыве происходит не ранее двух недель и не позднее четырех недель после поступления ходатайства Пре-зиденту Ландтага.

(2) Гражданский уполномоченный может потребовать своей отставки в любое время. Президент Ландтага утверждает отставку.

(1) Местом работы гражданского уполномоченного является Ландтаг.

(2) Для исполнения гражданским уполномоченным его обязанностей ему предоставляется необходимый персонал, который находится под его служебным надзором. Служащие назначаются и увольняются Президентом Ландтага по рекомендации гражданского уполномоченного.

(3) Бюджет гражданского уполномоченного включен в смету бюджета Ландтага.

§ 13 Препятствия к исполнении обязанностей

(1) В случае возникновения препятствия к исполнению гражданским уполномоченным своих обязанностей, его дела на период действия этих обстоятельств принимает на себя служащий данного органа, имеющий наибольший стаж службы, как его заместитель.

(2) Если препятствия к исполнению гражданским уполномоченным своих обязанностей длятся более чем б месяцев, Ландтаг имеет право выбрать нового гражданского уполномоченного.

(1) Гражданский уполномоченный получает должностной оклад согласно тарифной сетке Б 9. В дополнение в основному окладу гражданский уполномоченный получает прочие пособия и надбавки, а также ежемесячное возмещение служебных расходов (по представительству) в соответствии с бюджетным планом. Кроме этого, предоставляются местная надбавка, пособия на детей, оплата командоровочных расходов, компенсация путевых расходов, подъемные, пособия в случаях болезни, рождения ребенка, наступления смерти, в соответствии с существующими предписаниями для служащих.

(2) Гражданский уполномоченный имеет право на ежегодную дополнительную дотацию в соответствии с Законом земли о предоставлении ежегодных дополнительных дотаций (Закон о дополнительных дотациях) от 19 ноября 1970 г. (Вестник законов и постановлений с. 407), с изменениеями через Закон земли от 15 декабря 1972 г. (Вестник законов и постановлений с. 373), Собрание постановлений 2032 -16, в соответствии с действующей редакцией.

(3) В остальных случаях имеют соответствующее применение §§ 10-18 Закона земли о правовых отношениях членов правительства земли Райнланд-Пфальц (Закон о министерских полномочиях) от 17 июля 1954 г. (Вестник законов и постановлений с. 91) с изменениями через Закон земли от 24 февраля 1971 г. (Вестник законов и постановлений с. 58), Собрание постановлений 1103 - 1, с изменением срока пребывания в должности с 4-х лет до 8-ми (§12 Закона о министерских полномочиях).

(1) Министр финансов уполномачивается в соответсвии с бюджетной и финансовой комиссией Ландтага обеспечить необходимые штаты требуемые для исполнения этого закона на 1974 бюджетный год. Дальнейшее состояние штатного расписания будет определено при планировании следующего бюджетного плана.

Данный закон вступает в действие в день после его обнародования.