Закон от 26 июня 1957 г. об Уполномоченном Бундестага 

по вопросам военнослужащих

§ 1. Юридический статус: задачи

(1) Уполномоченный по вопросам военнослужащих выполняет свои задачи в качестве вспомогательного органа Бундестага при осуществлении парламентского контроля.

(2) Уполномоченный по вопросам военнослужащих рассматривает определенные дела по поручению Бундестага или комиссии обороны. Такое поручение может быть выдано только тогда, когда комиссия обороны не поставит данного вопроса на повестку дня своего заседания. Уполномоченный вправе предлагать комиссии обороны выдать поручение расследования определенных вопросов.

(3) Уполномоченный по вопросам военнослужащих действует по своему усмотрению в соответствии со своими обязанностями и на основании собственного решения, если в ходе осуществления его права, вытекающего из § 3 п. 4, из информации от членов Бундестага, посредством петиции согласно § 4 п. 4 или другим способом ему станут известны обстоятельства, позволяющие предполагать, что были нарушены основные права военнослужащих или принципы внутренного распорядка (Innere Fuhrung). Уполномоченным по вопросам военнослужащих действия не предпринимаются, если комиссия обороны включит данный вопрос в повестку дня своего заседания.

§ 2. Обязанности в области отчетности.

(1) Уполномоченный по вопросам военнослужащих представляет Бундестагу полный письменный доклад (отчетный доклад) за календарный год.

(2) Он может в любое время представлять Бундестагу или комиссии обороны подробные доклады.

(3) Если Уполномоченный по вопросам военнослужащих действует по поручению, он обязан по требованию представить детальный доклад о результатах своего расследования.

§ 3. Полномочия.

Уполномоченный по вопросам военнослужащих при выполнении поставленных перед ним задач имеет следующие полномочия:

1. Может потребовать от федерального министра обороны и всех подчиненных ему учреждений и лиц предоставления ему информации и доступа к материалам дела. В этом можно ему отказать только тогда, когда препятствием является строгая необходимость сохранения тайны. Решение об отказе принимается лично министром обороны или его постоянным заместителем; данное решение должно быть обосновано перед комиссией обороны. На основании поручения, выданного согласно § 1. абз. 2 а и в случае петиции, основой которой является жалоба заявителя, Уполномоченный по вопросам военнослужащих вправе выслушать заявителя, свидетелей и экспертов. Указанные лица имеют право на компенсацию расходов в соответствии с законом о компенсации расходов свидетелям и экспертам от 1 октября 1969 г., измененным в силу ст. 11 закона от 26 ноября 1979 г.

2. Может дать компетентым органам возможность решения вопроса.

3. Может направить данный вопрос в орган, компетентный для возбуждения уголовного или дисциплинарного производства.

4. Может без предварительного предупреждения посещать все воинские части, штабы, управления и органы Бундесверы и ее учреждения. Такое право имеет только лично Уполномоченный по вопросам военнослужащих. Соответственно применяются абз. 2 и 3 § 1.

5. Может потребовать от федерального министра обороны сводных докладов об осуществлении дисциплинарной власти в вооруженных силах, а от компетентных федеральных органов и органов земель - представления статистических докладов об осуществлении правосудия по уголовным делам, если это касается вооруженных сил или военнослужащих.

6. Может участвовать в судебных заседаниях, как по уголовным, так и дисциплинарным делам, в том числе в закрытых заседаниях. В таком же объеме как прокурор и представитель органа, возбуждающего производство, он имеет право доступа к материалам дела. Правом, вытекающим из первой фразы Уполномоченный располагает также в случае производства по требованию и по жалобе, в соответствии с Положением о военной дисциплине и порядком подачи военнослужащими жалоб в дисциплинарном производстве, а также в производствах административных судов, в пределах его компетенции. В таких производствах он имеет право доступа к материалам дела как и сторона, участвующая в производстве.

§ 4. Помощь по должности.

Суды и административные органы Федерации, земель и общин обязаны оказывать Уполномоченному по вопросам военнослужащих правовую помощь при проведении необходимых расследований.

§ 5. Общие указания; независимость.

(1) Бундестаг и комиссия обороны могут выдать общие указания для работы Уполномоченного по вопросам военнослужащих.

(2) Уполномоченный по вопросам военнослужащих не обязан подчиняться каким-либо поручениям, что не является нарушением § 1 абз. 2.

§ 6. Обязательное присутствие.

Бундестаг и комиссия обороны могут в любой момент потребовать присутствия Уполномоченного по вопросам военнослужащих.

§ 7. Право военнослужащего на петицию.

Каждый военнослужащий вправе, миновав служебный порядок, обратится к Уполномоченному по вопросам военнослужащих. По поводу обращения к Уполномоченному по вопросам военнослужащих он не может подвергаться наказанию или преследованию.

§ 8. Анонимные петиции.

Анонимные петиции не подлежат рассмотрению.

§ 9. Конфиденциальность петиции.

Если Уполномоченный по вопросам военнослужащих предпринимает действие на основании петиции, то ему принадлежит решение об объявлении факта подачи петиции и фамилии заявителя. Уполномоченный должен воздержаться от этого, если с такой просьбой обратился к нему заявитель и не существуют никакие правовые препятствия для удовлетворения его просьбы.

§ 10. Обязанность сохранения тайны.

(1) Также по истечении срока своих полномочий Уполномоченный по вопросам военнослужащих обязан сохранить тайну по делам, с которыми ознакомился в течение срока своих полномочий. Данная обязанность не касается официальной информации в служебных отношениях и общеизвестных фактов или таких, которые в силу своей незначительности не требуют сохранения тайны.

(2) По таким делам Уполномоченный по вопросам военнослужащих не может без разрешения давать показаний или выступать с заявлениями ни в суде, ни вне суда, также по истечении срока своих полномочий. Разрешения выдает Председатель Бундестага по согласованию с комиссией обороны.

(3) В выдаче разрешения на подачу показаний в качестве свидетеля можно отказать только тогда, когда такие показания могли бы причинить ущерб интересам Федерации или земли или создать серъезную угрозу для выполнения публичных задач или значительно осложнить их выполнение.

(4) Это не нарушает обснованной законом обязанности извещения о преступлении, а в случае угрозы для свободного, демократического основополагающего правопорядка - обязанности защиты его сохранения.

§ 11. (отменен).

§ 12. Обязательное уведомление Уполномоченного органами Федерации и земель.

Органы правосудия и администрации Федерации и земель обязаны уведомлять Уполномоченного по вопросам военнослужащих о возбуждении производства, подаче публичной жалобы, решении о проведении контроля дисциплинарного производства и о результатах производства, если в один из указанных органов обращался Уполномоченный по вопросам военнослужащих.

§ 13. Избрание Уполномоченного по вопросам военнослужащих.

Бундестаг избирает Уполномоченного по вопросам военнослужащих большинством голосов депутатов в тайном голосовании. Правом выдвигать кандидатуры располагают комиссия обороны, фракции и столько депутатов, сколько по регламенту Парламента соответствует численности одной фракции. Дискуссия не проводятся.

§ 14. Избираемость; срок полномочий; запрет осуществления другой профессии; присяга; освобождение от военной службы.

(1) Уполномоченным по вопросам военнослужащих может быть избран каждый немец /каждая немка/, который /которая/ имеет право выбирать и быть избранным в Бундестаг и которому /которой/ исполнилось 35 лет.

(2) Уполномоченный избирается сроком на пять лет, с возможностью переизбрания.

(3) Уполномоченный по вопросам военнослужащих не может выполнять никакой другой оплачиваемой официальной функции, осуществлять какой-либо хозяйственной и трудовой деятельности, равно как и не может входить в состав руководства и наблюдательного совета любого предприятия, работающего для извлечения прибыли. Он не может также быть членом правительства, равно как и законодательного органа Федерации или земли.

(4) Вступая в должность Уполномоченный по вопросам военнослужащих приносит перед Бундестагом присягу, предусмотренную статьей 56 Основного закона.

(5) На срок своих полномочий Уполномоченный по вопросам военнослужащих освобождается от военной службы.

§ 15. Юридический статус Уполномоченного по вопросам военнослужащих;

(1) В соответствии с настоящим законом Уполномоченный по вопросам военнослужащих является официальным должностным лицом. Избранного Уполномоченного назначает на должность Председатель Бундестага.

(2) Уполномоченный по вопросам военнослужащих вступает в должность с момента вручения документа о назначении, а в случае принесения присяги раньше (§ 14 абз. 4) - с момента принесения присяги.

(3) Срок исполнения должности Уполномоченный по вопросам военнослужащих истекает согласно § 14 абз. 2 или в случае его смерти, а также:

1. его отзыва,

2. его освобождения по требованию.

(4) По требованию комиссии обороны Бундестаг может поручить своему Председателю обратиться с предложением об отзыве Уполномоченного по вопросам военнослужащих. Такое постановление требует одобрения большинством членов Бундестага

(5) Уполномоченный по вопросам военнослужащих может в любое время потребовать освобождения его от занимаемой долности. От занимаемой должности его освобождает Председатель Бундестага.

§ 16. Местонахождение Уполномоченного по вопросам военнослужащих; Главное должностное лицо: сотрудники; бюджет

(1) Уполномоченный по вопросам военнослужащих имеет свое местонахождение при Бундестаге.

(2) Уполномоченному по вопросам военнослужащих оказывает помощь Главное должностное лицо. Остальные сотрудники направляются в распоряжение Уполномоченного по вопросам военнослужащих получает для выполнения его задач. Сотрудники Уполномоченного по вопросам военнослужащих являются сотрудниками Бундестага соглано § 176 закона от 3 января 1977 года о федеральных служащих, измененного § 27 закона от 26 июня 1981 г. Уполномоченному по вопросам военнослужащих подчинены направленные в его распоряжение сотрудники.

(3) Персонал и имущество, предоставленные в распоряжение Уполномоченного по вопросам военнослужащих для выполнения его задач следует учитывать в бюджете Бундестага в отдельном разделе.

§ 17. Заместительство Уполномоченного по вопросам военнослужащих.

(1) Главное должностное лицо осуществляет права Уполномоченного по вопросам военнослужащих за исключением права, о котором говорится в § 3 абз. 4, в отсутствие Уполномоченного по вопросам военнослужащих и по истечении срока его полномочий до момента вступления в должность очередного Уполномоченного. Соответственно применяются положения § 5 абз. 2.

(2) Если Уполномоченный по вопросам военнослужащих не может исполнять своих обязанностей в течение более трех месяцев или если с момента истечения срока его полномочий  прошло более трех месяцев, а новый Уполномоченный не вступил в должность, комиссия обороны может предоставить Главному должностному лицу право на осуществление права, вытекающего из § 3 абз. 4.

§ 18. Оплата труда Уполномоченного идругие виды вознаграждения.

(1) С начала месяца, в котором Уполномоченный по вопросам военнослужащих вступает в должность, до конца календарного года, в котором истекает срок его полномочий, он получает вознаграждение за исполнение своей должности. Соответственно применяется ст. 11 абз. 1 буквы „а” и „в” закона от 27 июля 1971 года о федеральных министрах, измененного в силу закона от 22 декабря 1982 года о сокращении вознаграждения членов федерального правительства и парламентских госудапрственных секретарей, с оговоркой, что вознаграждение за исполняемую должность и местная добавка составляют 75 процентов оклада и местной добавки федерального министра. Вознаграждение за исполняемую должность выплачивается ежемесячно вперед.

(2) Кроме этого, соответственно применяются положения § 11 абз. 2 и 4 и §§ с 13 по 20 и 21а закона о федеральных министрах с оговоркой, что вместо двухлетнего срока (§ 15 абз. 1 закона о федеральных министрах) вводится пятилетний срок полномочий. Первая фраза относится соответственно к профессиональному военнослужащему или военнослужащему срочной службы, который был назначен Уполномоченным по вопросам военнослужащих с оговоркой, что в отношении военнослужащих срочной службы при использовании положений § 18 абз. 2 закона о федеральных министрах вместо ухода в отставку речь идет об истечении срока служебных отношений.

(3) Положения федерального закона от 13 ноября 1973 г., о командировочных расходах измененного в силу распоряжения от 31 мая 1979 г. о высшей категории командировочных расходов, а также положения федерального закона от 13 ноября 1973 г., о расходах по переезду измененного в силу ст. VII закона от 20 декабря 1974 г., касающегося необходимых переездов в результате назначения или истечения срока полномочий, применяются соответственно.